intérêt
En France, la fonction publique regroupe près de 5 millions de personnes. Secrétaires de mairies, ingénieurs des mines, techniciens de laboratoire, professeurs, commissaires de police, éducateurs, bibliothécaires, ou encore conservateurs du patrimoine... la fonction publique propose une multitude de métiers au service de l’intérêt général. La fonction publique territoriale intervient dans des domaines aussi différents que l’éducation, la culture, l’environnement, le sport, les transports ou encore le développement économique.
Il existe 3 fonctions publiques :
La fonction publique d’Etat
La fonction publique hospitalière
La fonction publique territoriale
Créée en 1984, la fonction publique territoriale représente plus du quart de l’ensemble des fonctionnaires. Elle regroupe les personnels des collectivités territoriales suivantes : régions, départements, communes, établissements publics de coopération intercommunale. Avec plus de 1 650 000 agents, elle occupe une place de plus en plus importante dans le paysage administratif français. La fonction publique territoriale offre pas moins de 270 métiers, classés en huit filières : administrative, technique, culturelle, médico-sociale, sportive, animation, incendie et secours, police municipale.
Dans l’exercice de ses missions, le fonctionnaire ou agent public est soumis à un statut spécial. En effet, sa tâche a ceci de particulier qu’il travaille au sein d’un service public, c’est-à-dire au service de l’intérêt général. Entre autres, l’accès à la fonction public se fait par concours.
Ce qu’il faut savoir avant de passer un concours...
1 - Pour intégrer la Fonction Publique Territoriale, il faut tout d’abord, et par principe, passer un concours correspondant aux emplois désirés. Trois types de concours existent.
Les concours externes sont ouverts aux candidats possédant un niveau de diplôme déterminé :
catégorie A : niveau licence ou bac +3
catégorie B : niveau bac
catégorie C : niveau BEP, BEPC, CAP ou sans diplôme.
Les concours internes sont ouverts aux fonctionnaires et agents publics justifiant d’une certaine ancienneté dans la Fonction publique.
Les concours de troisième voie sont ouverts aux candidats justifiant, pendant 4 ans, de certaines activités professionnelles privées (dont les emplois-jeunes), d’un mandat d’élu local ou de responsable d’association.
Un concours se décompose généralement en deux phases : tout d’abord, l’admissibilité qui prend le plus souvent la forme d’épreuves écrites. Seul le candidat déclaré admissible par le jury peut ensuite accéder à la seconde phase du concours qu’est l’admission. En général, il s’agit d’épreuves orales.
2 - La réussite à un concours conduit à l’inscription sur une liste d’aptitude valable 3 ans. Il appartient ensuite aux lauréats de rechercher un emploi par candidature spontanée ou en consultant les annonces publiées par la Bourse de l’Emploi. En effet, la réussite à un concours n’entraîne pas l’octroi automatique d’un poste. Les lauréats doivent adresser leurs candidatures (CV et lettre de motivation) aux collectivités qui offrent un emploi correspondant à leur profil, afin d’être convoqués à un entretien de recrutement.
Le fonctionnaire est soumis, pendant toute sa carrière, à la notation et à un avancement encadrés dans des critères strictement définis par la loi. Au cours de sa carrière, un fonctionnaire peut aussi connaître certains évènements tels qu’un détachement ou une mise en disponibilité. Pour les collectivités employant moins de 350 agents, la carrière de ses agents est gérée par des établissements publics administratifs. Ceux-ci s’occupent également des commissions paritaires.
Sur Internet, les règles de déroulement de la carrière des fonctionnaires sont expliquées sur les sites des centres de gestion cdg.fr : exemple cdg79.fr pour les Deux-Sèvres ; Attention : quelques départements ne disposent pas encore d’un site Internet. Vous pouvez également consulter le site national UNCDG
La formation professionnelle représente, tant l’employeur que pour le salarié, un moyen d’accroître le bien-être social, de valoriser les compétences et d’aider au développement des agents.
La formation professionnelle est souvent présentée comme le principal moyen de valorisation des ressources humaines, soit en évitant aux agents une disqualification (les postes de travail évoluent sans cesse), soit en favorisant leur promotion au sein de l’organisation qui les emploie.
Spécificité du secteur public, la formation professionnelle se situe à la fois en amont et au cours de la vie professionnelle. En effet, avant même son entrée en fonction, tout candidat est astreint à une formation initiale. En cours d’emploi, la formation permanente lui permettra ensuite d’adapter ses compétences aux exigences de l’organisation.
Le système français de retraite se caractérise par la variété des régimes. Il existe ainsi des régimes différents pour :
les salariés du secteur privé ;
les salariés du secteur public ;
les non-salariés : professions libérales et indépendantes ;
les agriculteurs salariés et non-salariés.
Il existe également des régimes dits spéciaux, dont l’existence, due à des facteurs historiques, permet de prendre en compte la diversité des situations et des groupes professionnels. Tout fonctionnaire qui justifie de 15 années de service civil et/ou militaire a droit à une retraite. Le fonctionnaire qui n’a pas accompli ces 15 années de service est couvert en règle générale par l’assurance vieillesse de la sécurité sociale et par un régime complémentaire, l’IRCANTEC. La limite d’âge, c’est-à-dire l’âge extrême jusqu’auquel un fonctionnaire civil peut travailler, est fixée à 60 ans.
Le personnel du SIEDS (excepté les contractuels) relève du régime de retraire des collectivités locale : la Caisse de Retraites des Agents des Collectivités Locales : CNRACL. Depuis le 1er janvier 2005, il cotise également et obligatoirement à une caisse de retraite complémentaire : la Retraite Additionnelle de la fonction publique (RAFP)
Mise en ligne le 1er mars 2006
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